西安市安置帮教工作大会圆满召开

      西安市安置帮教工作大会于4月30日在西安军安王朝大酒店召开。
      西安市刑释解教人员安置帮教领导小组副组长、市政府副秘书长冯慧武、西安市刑释解教人员安置帮教工作领导小组副组长、市司法局局长田宏政，西安市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室主任、市司法局副局长白省民，西安市刑释解教人员安置帮教工作领导小组全体成员，以及各区县分管安置帮教工作的区县长、区县刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室主任、区县司法局局长、分管副局长、基层科全体工作人员和司法所长代表，市司法局机关代表共200余人参加了会议。
      省司法厅刘俊昌副厅长应邀出席大会，并就开展好安置帮教工作作了指导性讲话。
      会议全面总结回顾了全市2009年安置帮教工作，通报表彰了2009年度西安市安置帮教工作目标责任考核先进集体和个人，对2010年的工作作了安排部署。未央区区委常委、常务副区长贺简政介绍了未央区落实“首要标准”，开展帮教“双延伸”(社会帮教向监所延伸, 监所教育向社会延伸)的工作经验。
      市刑释解教人员安置帮教工作领导小组组长朱智生副市长代表市政府与各区县分管区县长签定了《西安市2010年度刑释解教人员安置帮教工作目标责任书》并作了重要讲话。
      他指出，随着社会主义市场经济的深入发展和社会管理体制、组织结构、利益格局，以及人们价值观念、生活方式、活动区域等的不断变化。特别是释解人员大部分人没有一技之长，就业竞争形式单一，有一部分释解人员在他们刚回归社会时，往往情绪不大稳定，自控能力较差，对工作生活等可能遇到的困难和问题估计不足，缺乏应有的心理准备。加之在去年全球金融危机影响下，企业倒闭、失业人员增加，大量农民工返乡，社会就业压力进一步加大，刑释解教人员安置帮教工作难度明显增强。所以，全市要认清形势，树立忧患意识，把认识统一到中央《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见》的精神上来，充分认识做好当前安置帮教工作对于降低和减少刑事案件的发生、维护社会稳定的重要性和紧迫性，要立足本职，切实加强领导，坚持以人为本、科学发展的原则，认真履行职责，扎扎实实做好各项工作，努力营造良好安全稳定的社会氛围。
      他强调，今年1月，中央两办转发了《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》。这是新时期党和国家准确判断国内、国际形势后做出的重要决定，是指导我们做好今后一个时期安置帮教工作的纲领性文件。全市要认真贯彻领会中央5号文件精神，各级帮教组织要进一步加大衔接管控力度，把注意力和主要精力放在对高危重点释解人员的帮教上来。各区县安帮机构要主动与监所建立安置帮教联动机制，积极与辖区服刑在教人员所在监所联系，及时掌握本地区服刑在教人员情况。
      公、检、法、司机关，民政、人社、财政、教育、农业、工商、税务等部门和妇联、团组织、金融机构等，要积极发挥职能作用，通过技术技能培训平台服务和落实政策优惠等方式，为释解人员提供好服务。共青团、妇联、工会、关工委等要发挥在帮教工作中的优势，积极做好对青少年和女性刑释解教人员的帮教工作，组织志愿者和社会帮教力量深入到监狱、劳教所，开展心理疏导、文化法制教育、技能培训等多种帮教活动，努力形成安置帮教工作协同配合的良好运行机制。
      他要求，各级党委政府要不断加强对安置帮教工作的组织领导，为刑释解教人员融入社会创造条件。各区县、乡镇（街办）两级党委、政府主要负责人要对做好刑释解教人员安置帮教工作负总责，分管领导负第一责任。全市要按照目标责任书的要求，把安置帮教工作作为基层安全创建活动的重要内容之一，纳入领导责任制和一票否决的考核内容进行量化考评。要全面履行《安置帮教工作目标责任书》的各项工作目标要求，扎实有效地开展工作。按照“帮教社会化、安置市场化、管理信息化、工作规范化”的要求，坚持科学发展，不断求实创新，积极预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为促进我市经济社会又好又快发展，构建和谐西安做出新的更大贡献。